Сейчас на сайте
Новости портала
Родители сообщают, что несколько учеников минской гимназии попали в больницуТеперь и в регионах. В школах показывают детям фильм про коллаборационистов и их символику
Все о детях
Ребенку становится все хуже, но врачи не могут найти причин. Мама просит о помощиПсихолог о том, почему с детьми нельзя торговаться
Это интересно
Жуткая история: близнецы годами общались на своем языке, а потом решили, что одна должна умеретьРодители сделали 5-метровую кровать, чтобы спать вместе с детьми. Это надо видеть«При виде расчески сразу убегает». В белорусской семье живет девочка с необычной прической
Школьная жизнь
«Выжимала воду из тряпки детям на голову». Родители рассказывают, как поменяли в школе учителя
Здоровье
Из-за чего женская грудь теряет форму и какие риски несет маммопластика?Отвечает пластический хирург
Женский мир
«Не сама родила». Как после кесарева сечения женщинам навязывают чувство виныОбесценить переживания, уколоть побольнее. Почему мамы превращаются в соперниц

На родителей массово составляют протоколы по ст. 9.4. На примере одной семьи рассказываем, чем это грозит

09 декабря 2020 года
44

Большинство белорусов знают про статью 23.34 КоАП, а многие даже успели «отсидеть» по ней сутки. Если вы родитель, то с большой вероятностью можете столкнуться с еще одной статьей — 9.4 «Невыполнение обязанностей по воспитанию детей». Формулировка звучит так, будто это касается неблагополучных семей, но пусть вас это не обнадеживает. По этой статье сейчас массово составляют протоколы на родителей, чьи дети приняли участие в несанкционированных мероприятиях. Рассказываем, какое давление сегодня испытывают семьи из-за того, что дети «засветились» во время протестов.

Источник фото: TUT.BY

До последних событий семья Киреевых была на хорошем счету в школе. Папа — программист, совладелец IT-компании, мама — кондитер, оба много времени уделяют развитию детей. Еще летом родители представить себе не могли, что им придется побывать не только на школьном совете профилактики, но и в милиции, где на них составили административный протокол по ст. 9.4 КоАП. Если бы старшему ребенку Даминику, который якобы принял участие в несанкционированном массовом мероприятии, исполнилось 16 лет, была бы другая статья — 23.34. Но парню на момент протестов было 14 лет, поэтому к ответственности было решено привлечь родителей. 

Что любопытно, несанкционированным массовым мероприятием в милиции посчитали активность школьников на переменах, когда они пели под гитару протестные песни и стояли в коридоре с белыми листами (здесь мы рассказывали об акциях в гимназии подробно). Среди учеников был и девятиклассник Даминик Киреев — его эмоциональное выступление перед завучем разлетелось по телеграм-каналам. Теперь родители вынуждены доказывать, что в семье у них обстановка благоприятная и свои обязанности они выполняют.

Источник фото: TUT.BY

Мы присутствовали во время проверки, которая нагрянула домой к семье Киреевых перед заседанием комиссии по делам несовершеннолетних (КДН). Накануне по телефону классный руководитель Даминика объяснила родителям свой визит тем, что это необходимо для рассмотрения административного дела. А во время самой проверки, отвечая на вопрос журналистов, педагог сказала, что это вовсе не связано с политикой: каждый год классные руководители обязаны смотреть, в каких условиях живут ученики. «Просто так совпало», — отметила учитель.

Вместе с классным руководителем проверить семью пришла психолог из гимназии. Педагоги прошлись по комнатам, опросили родителей, узнали, чем занимается старший ребенок — в общем, подошли к делу ответственно, не формально. 
 

Источник фото: TUT.BY


Папа — Андрей Киреев — к проверке также подготовился. Запросил характеристики от преподавателей, с которыми работает Даминик. Перечислять и записывать все активности 9-классника пришлось долго: парень учится программированию в IT-академии при Парке высоких технологий, занимается парусным спортом в Республиканском центре олимпийского резерва, увлекается историей, посещает Клуб книжных профессоров в Национальной библиотеке, занимается в театральной студии, ходит к репетиторам по математике и физике, учит польский (а в жизни говорит по-белорусски, как и вся семья).

Даминик мечтает стать актером и устраивает для проверяющих настоящую экскурсию: «Вось тут мы з братам займаемся, тут у нас бібліятэка, а вось тут спяць бацькі. Што вам яшчэ паказаць?» — с улыбкой уточняет парень, чтобы разрядить обстановку. Проверяющие смеются, а после осмотра комнат снова с серьезными лицами возвращаются к документам.

Источник фото: TUT.BY


— В какой-то помощи нуждается несовершеннолетний? — спрашивает у родителей психолог и читает с бумажки, какие виды помощи для него предусмотрены. — Есть правовая, социальная, педагогическая, психологическая и материальная помощь...

— Вся эта ситуация, конечно, для нас тяжелая, — отвечает на вопрос отец. — Видите, младший ребенок переживает, он реально боится, что вы собираетесь забрать его у родителей.

Мы обращаем внимание на Мирослава и отмечаем для себя, что ребенок действительно находится в большом напряжении. Пока родителям задавали вопросы, он молчаливо ходил по комнате, внимательно прислушиваясь к диалогу взрослых.

— Даминик у нас сейчас тоже общается с психологом, которого предоставили в ЮНИСЕФ, чтобы мы пережили эту ситуацию спокойно, — продолжает папа. — Но все эти переживания вызваны именно текущей ситуацией, всеми этими профсоветами, проверками, инспекцией по делам несовершеннолетних и так далее, а не обстановкой в семье. 

— Почему ты ко мне не подходишь? Ты мой кабинет знаешь, можешь ко мне подходить и общаться, — меняет тему психолог, обращаясь к Даминику.

Педагоги стараются не затрагивать вопросы политики и не отвечают на прямой вопрос Елены о том, зачем собирать все эти сведения. Задача проверяющих из гимназии — заполнить все графы в акте обследования жилищных условий. Когда проверка подходила к концу, специалист уточнила, как лучше написать по-белорусски «благополучный» (в гимназии все обучение происходит на белорусском языке, поэтому документ необходимо оформить также на белорусском). Семья помогает с вариантами — судя по всему, оценка семье будет дана хорошая.

Источник фото: TUT.BY


Спрашиваем у классного руководителя, как она относится к сложившейся ситуации? Нужно ли проверять семью из-за того, что школьники выразили в коридоре школы свою позицию? Учитель о поведении Даминика высказывается критически, но от развернутых комментариев отказывается. Говорит, что это не в ее компетенции.

После того как дверь за проверяющими закрывается, уточняем у родителей, как они сами переживают происходящее. Заметно, что Елена Киреева, мама мальчишек, принимает все близко к сердцу.

— Для нас это шок… Но ребенка защищать надо, — коротко отвечает мама. 

— Когда люди в тюрьмах сидят, то у нас еще не такая сложная ситуация, — рассуждает Андрей Киреев. — Вот недавно читал, как человеку восемь зубов выбили. А нас просто в милицию вызвали... Конечно, все это неприятно. Приходится заниматься какими-то глупостями. Сегодня, например, пришел почтальон и принес письмо, что у нас долг за коммунальные услуги. И это перед проверкой. Мне пришлось бежать в центр, там долго извинялись, что это какая-то ошибка, и выдали справку, что нет долгов.

Сам факт того, что нужно собирать какие-то справки и характеристики, неприятен, говорят родители. 

Источник фото: TUT.BYУспехи ребенка меньше волнуют школу, чем его позиция

Родители не понимают, почему выступления школьников в коридоре вызвали такую резкую реакцию. Сначала был совет профилактики, где директор и инспектор по делам несовершеннолетних читали взрослым лекции о правилах поведения, потом ребенку в письменном виде оформили выговор, потом пришли повестки из милиции, пришлось идти на опрос в инспекцию, теперь вот пришла проверка из гимназии.

Все это наваливается как снежной ком. И непонятно, какими будут последствия у этих административных дел (протоколы оформили не только на семью Киреевых, но и на родителей других активных гимназистов). Есть риск, что ребят, которые проявили себя во время акций, не возьмут учиться в 10-й класс, рассказывает Даминик.

— Кажуць, што ў дырэктара ёсць чорны спіс, і мой сябра папаў у яго, таму што спазніўся на ўрок, а там каля ўваходу ў гімназію стаяў Белсат. Журналісты зрабілі добрыя кадры з ім і запосцілі гэта відэа. І ўсе — хлопца да дырэктара выклікалі. Я ведаю, што адной дзяўчыне дырэктар таксама сказаў, што яна не паступіць у 10-і клас, а са мной, напрыклад, ён ласкава размаўляў. Таму я не ведаю, што зараз у гімназіі робіцца. 

Источник фото: TUT.BY


Сам Даминик учиться в гимназии в старшей школе не планирует, после 9-го класса он хотел бы поступить в лицей БГУ или в лицей им. Якуба Коласа. Эти планы его вдохновляют — кажется, что давление школы и инспекции по делам несовершеннолетних парня не очень тревожит.

Родители же, испытав разочарование в системе государственного образования, рассматривают для детей вариант частной школы. А сейчас и вовсе в воздухе висит вопрос эмиграции: «Я просто не могу программировать во всей этой ситуации. В творческом плане сейчас очень тяжело», — говорит Андрей.

На следующий день после нашей встречи отцу с Дамиником предстояло в очередной раз посетить инспекцию по делам несовершеннолетних, где рассматривалось административное дело родителя (что будет с протоколом на супругу, пока не ясно, ее в милицию не вызывали)

— Сейчас в инспекции «горячая пора», — поделился позже впечатлениями Андрей Киреев. — Людей очень много: школьники с родителями, студенты колледжей и младших курсов институтов и университетов. В основном, у всех статьи 23.34 и 9.4 за акции в стенах учебных заведений.

На рассмотрение дела выделяется 15 минут, но Андрей с сыном и адвокатом провели в инспекции целых полтора часа. Слишком «толстое» было у них дело за счет внушительных докладных записок от завучей гимназии, объясняет папа.

— Сама по себе комиссия многочисленная. Там и секретарь, и милиционер, и помощник прокурора, а также представители МЧС, приюта, БРСМ, есть даже нарколог и заместитель председателя по идеологии. В нашем деле очень много страниц, там подробно зафиксировано: где, когда, с кем и чем занимались на переменах ученики.


Административный протокол, который составили на отца

По словам отца, очень важным оказалось присутствие адвоката, поскольку вся эта процедура вызывает сильный стресс, чем могут воспользоваться члены комиссии.

— Например, абстрактный лозунг «Позор» превратился чуть ли не в оскорбление «Позор учителям». А наш аргумент, который мы озвучивали во время профсовета в гимназии, что педагоги не обладают должным авторитетом, трансформировался в утверждение, что «Ваш сын заявил педагогу: заслужите сначала у меня авторитет». И таких моментов со стороны комиссии было много, приходилось постоянно парировать и исправлять.

Сама комиссия родителям напомнила мероприятие времен СССР.

— В какой-то момент секретарь сорвалась на эмоциональную тираду: «Это же уму непостижимо, просто в голове не укладывается, что школьники в гимназии поют песни». Наверное, чей-то идеал: дети, которые молча ходят по струнке и ведут себя тише воды, ниже травы. Но дети есть дети. Они просто обязаны веселиться, дружить, играть, смеяться и даже петь песни. Это нормально.

Результатом заседания комиссии по семье Киреевых стало предупреждение, и это самое мягкое взыскание по статье 9.4 КоАП. Могли также выписать штраф — до 10 базовых величин. А если родители в течение года снова не выполнят свои обязанности, возможен штраф от 10 до 20 базовых величин.

Как правило, родители боятся не штрафов, а того, что давление на семью не прекратится. И действительно, правонарушения по ст. 9.4 КоАП в нынешних реалиях органы опеки рассматривают как повод начать социальное расследование по механизму СОП. А это снова запрос характеристик, проверка условий проживания и прочие неприятные для семьи моменты. Родители из гимназии, которые раньше семьи Киреевых побывали на комиссии по делам несовершеннолетних, рассказывают, что к ним уже начали приходить с проверками из МЧС и других служб. То есть статьей 9.4 дело не ограничивается. 

— Как ни странно, в нашей тяжбе были и приятные моменты, — отмечает Андрей Киреев. —  Нам пришлось столкнуться с просто потрясающей волной солидарности и поддержки от знакомых и незнакомых людей. В организациях, куда я обращался за характеристиками на сына, не приходилось ничего объяснять, достаточно было просто сказать: ИДН, и все сразу понимали, о чем идет речь. Грустно, что полезный в других условиях орган превратился в инструмент политических репрессий и давления на семьи и детей.

Источник фото: TUT.BY

Как защитить свои права, если на вас составили протокол по ст. 9.4?

Мы узнали у юриста Родительского совета Беларуси и Содружества учителей и родителей Екатерины Сельвестрович, как защитить свои права. Специалист рассказала, что административные дела по ст. 9.4 КоАП рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних районных (городских) исполнительных комитетов и районных администраций. На этапе рассмотрения дела семью дополнительно проверяют, это нормальный процесс, отметила юрист.

— При привлечении родителей несовершеннолетнего к административной ответственности по ст. 9.4 КоАП обязательно должны выясняться и анализироваться условия жизни и воспитания детей, личностные особенности родителей, уклад жизни и традиции семьи, межличностные взаимоотношения в семье (психологический климат), готовность всех членов семьи удовлетворить потребности детей и пр. факторы.

В ходе ведения административного процесса проверяющие должны выяснить, действительно ли имело место недостаточное родительское внимание, выразившееся в ненадлежащем воспитании. Екатерина Сельвестрович делает на этом акцент: должна быть доказана причинно-следственная связь между невыполнением обязанностей по воспитанию ребенка и совершенных им действий, которые якобы содержат признаки административного правонарушения.

— Контроль со стороны родителей не может носить всеобъемлющий характер. И сам факт совершения несовершеннолетним правонарушения не является основанием полагать, что имело место ненадлежащее воспитание. Недопустимо, чтобы одно лицо (в данном случае родитель) фактически нес ответственность за деяния другого лица — своего ребенка — без полноценного выяснения обстоятельств, предшествующих юридическому факту, а также без учета психического отношения несовершеннолетнего к совершенному им противоправному деянию. 

Важно разделять ситуации, когда ребенок совершает какие-то действия, реализуя свои права, а когда — его действия действительно должны рассматриваться и оцениваться как правонарушение.

— В случаях, когда дети совершают какие-то действия в стенах учреждений образования, необходимо учитывать права детей, предоставленные несовершеннолетним законодательством. Каждый факт спорного поведения ребенка должен рассматриваться с точки зрения приоритетности прав ребенка. И каждый ребенок имеет право на защиту своих прав со стороны взрослых.

Согласно ст. 188 Закона Республики Беларусь от 19.11.1993 N 2570-XII «О правах ребенка» государство гарантирует каждому ребенку свободу слова, мысли, совести, творчества, право на независимый выбор взглядов, убеждений, на создание и участие в деятельности детских общественных организаций, в мирных собраниях, демонстрациях, шествиях, а также право на самостоятельный выбор жизненного пути. 

Также юрист советует обращать внимание, не истек ли срок привлечения к административной ответственности (в данном случае два месяца со дня совершения несовершеннолетним правонарушения). В случае несогласия можно обжаловать наложение административной ответственности, и Екатерина рекомендует это делать, даже если родителям всего лишь вынесли предупреждение. 

— Я советую привлекать к процессу адвоката, который сможет максимально отстоять права и интересы, быть защитником в административном процессе, поможет выявить возможные нарушения, допущенные на различных этапах проверки семьи, обжаловать в случае несогласия наложение административного взыскания в установленном порядке путем подачи жалобы.

Может ли ст. 9.4 стать поводом для дополнительной проверки семьи?

Если взыскание налагается, то это может стать основанием для дополнительного контроля семьи. Дело в том, что существуют критерии, по которым детей могут признать находящимися в социально опасном положении. Они описаны в приложении к постановлению Совета министров № 22 от 15 января 2019 года.

Во втором пункте описан такой критерий:

Родителями не обеспечивается надзор за поведением ребенка и его образом жизни, вследствие чего ребенок совершает деяния, содержащие признаки административного правонарушения либо преступления.

Этот критерий учитывается, если:

1) в отношении родителей ребенка (детей) в возрасте до 14 лет неоднократно в течение года установлены факты привлечения к административной ответственности по статье 9.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;

2) в отношении родителей ребенка (детей) в возрасте старше 14 лет в рамках административного либо уголовного процессов установлены факты, подтверждающие что они не контролируют его (их) поведение и местонахождение, вследствие чего ребенок (дети) привлечен к административной либо уголовной ответственности.

Как видим, в этом критерии действительно фигурирует статья 9.4 КоАП. То есть после завершения административного дела семьей вполне могут заинтересоваться органы опеки и другие ведомства. Важно понимать, что социальное расследование по механизму СОП не означает, что семью автоматически поставят на контроль или заберут детей из семьи. Проверка может закончиться тем, что причин для признания детей находящимися в социально опасном положении специалисты не найдут. 

Быстрая связь с редакцией editor@rebenok.by
Еще больше полезных советов для родителей в нашем Инстаграме. Присоединяйтесь!




Лучший комментарий
Лекс9.12.2020 в 19:07
Очень показательно, что во всех подобных историях фигурируют очень благополучные семьи. И не столько и только материально, но и в плане отношения к ребенку как к самодостаточной личности. Поддержка родителей потрясающая. Примечательно, что нет убогих и мерзких воплей "работающих в поте лица во благо семьи" "ячеек общества" с "высокоинтеллектуальными" фразами типа "как ты посмел", "глаза б мои тебя не видели", "щенок" ( тут привет поклонницам хитрозачесанного уродца) и т.п
Потрясающие дети. Читаю про такие семьи и понимаю, что есть у нас будущее.
Обсуждение
oboroten_by9.12.2020 в 18:49
И чего они добаваются? Чтобы вся семья уехала за границу?
oboroten_by9.12.2020 в 18:50
И как они хотят повысить рождаемость? Глядя на происходящее заводить детей отпадает всякое желание.
Лекс9.12.2020 в 19:07
Очень показательно, что во всех подобных историях фигурируют очень благополучные семьи. И не столько и только материально, но и в плане отношения к ребенку как к самодостаточной личности. Поддержка родителей потрясающая. Примечательно, что нет убогих и мерзких воплей "работающих в поте лица во благо семьи" "ячеек общества" с "высокоинтеллектуальными" фразами типа "как ты посмел", "глаза б мои тебя не видели", "щенок" ( тут привет поклонницам хитрозачесанного уродца) и т.п
Потрясающие дети. Читаю про такие семьи и понимаю, что есть у нас будущее.
ТаняМакся9.12.2020 в 19:19
У меня очень много эмоций и слов по данной ситуации, но я промолчу. Хочется знать фамилии психолога и классного руководителя.
И ещё одно не могу не сказать: ПОЗОР ПЕДАГОГАМ!!!!!
Sergey_71449409.12.2020 в 19:25
Явно политическое давление на не согласных,печально !!
Обсуждают сейчас